飛象網(wǎng)訊（致新/文）10月17日消息，工信部近日發(fā)文稱，為支持商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，規(guī)范衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，我們編制了《工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。若有意見或建議，請(qǐng)于2025年11月10日前通過書面或電子郵件方式（請(qǐng)?jiān)卩]件或信件上注明主題“衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)通知反饋意見”，并留下聯(lián)系方式）反饋工信部信息通信管理局。
附：
工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的通知（征求意見稿）
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各相關(guān)企業(yè)：
發(fā)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持商業(yè)航天發(fā)展的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革、培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，為支持衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、商用試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)
衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是指通過衛(wèi)星通信技術(shù)連接各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，為數(shù)據(jù)采集終端、穿戴設(shè)備、手持終端等各類終端，以及汽車、船舶、飛機(jī)等交通工具提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接的一種低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
通過開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)，豐富衛(wèi)星通信市場(chǎng)供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升行業(yè)服務(wù)能力，建立安全監(jiān)管體系，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，支撐商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、試驗(yàn)申請(qǐng)審批
（一）申請(qǐng)條件
衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)對(duì)象為符合條件的企業(yè)，企業(yè)通過構(gòu)建衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座，建立客服系統(tǒng)，以及計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，提供衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
申請(qǐng)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)具備下列條件：
1. 企業(yè)為依法設(shè)立的公司；
2. 有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
3. 有必要的場(chǎng)地、設(shè)施，其衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座應(yīng)符合《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；
4. 有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；
5. 有科學(xué)完善的商用試驗(yàn)方案，可滿足網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障、服務(wù)質(zhì)量、碼號(hào)資源管理、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理、重要通信、實(shí)名制管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無(wú)線電安全管理等要求，以及其他安全技術(shù)保障措施；
6. 國(guó)家規(guī)定的其他條件。
（二）審批程序
申請(qǐng)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的企業(yè)，向所在地通信管理局提交申請(qǐng)材料以及相關(guān)證明材料。所在地通信管理局完成初審后，向工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）進(jìn)行推薦。工業(yè)和信息化部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織開展專家評(píng)估論證，對(duì)符合條件的企業(yè)作出同意開展商用試驗(yàn)的批復(fù)。
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要求
企業(yè)應(yīng)履行主體責(zé)任，落實(shí)以下要求，依法依規(guī)開展商用試驗(yàn)，在全國(guó)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍提供衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
1. 做好衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)構(gòu)建及業(yè)務(wù)開通工作，遵守網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、服務(wù)質(zhì)量、碼號(hào)資源管理等要求，保障網(wǎng)絡(luò)的通信暢通；
2. 按照工業(yè)和信息化部要求預(yù)留衛(wèi)星通信資源，做好應(yīng)急通信保障工作；
3. 充分保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，與用戶簽訂合同后提供衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；
4. 遵守終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定，依法依規(guī)接入和使用獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備；
5. 采用嵌入式用戶識(shí)別卡（eSIM）方式物聯(lián)網(wǎng)卡的，需組織專題評(píng)審，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部審核同意后方可實(shí)施；
6. 按照工業(yè)和信息化部要求報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），支撐衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)全生命周期管理；
7. 結(jié)合衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)特征，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理、重要通信、實(shí)名制管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和安全管理；
8. 遵守?zé)o線電安全管理要求，規(guī)范無(wú)線電頻率使用行為，有效利用無(wú)線電頻譜資源，避免對(duì)依法使用的其他無(wú)線電頻率產(chǎn)生有害干擾；
9. 全面梳理衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，分類細(xì)化具體管理措施，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確向工業(yè)和信息化部報(bào)送業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)開展情況等信息。
四、試驗(yàn)退出機(jī)制
獲得商用試驗(yàn)批復(fù)的企業(yè)，如無(wú)法按時(shí)提供服務(wù)，或存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題等情況，工業(yè)和信息化部可依法依規(guī)撤銷商用試驗(yàn)批復(fù)和資格。退出商用試驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)用戶合法權(quán)益，妥善處理存量用戶遷轉(zhuǎn)、退網(wǎng)等善后工作。
五、組織管理保障
工業(yè)和信息化部作為電信主管部門，負(fù)責(zé)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的組織實(shí)施和總結(jié)評(píng)估。地方通信管理局作為本地區(qū)電信管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理保障機(jī)制，做好屬地企業(yè)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的申請(qǐng)推薦、服務(wù)管理、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，在申請(qǐng)推薦及“雙隨機(jī)一公開”檢查中，對(duì)其業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)情況、場(chǎng)地設(shè)施、人員情況等進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況和問題。
六、商用試驗(yàn)總結(jié)
商用試驗(yàn)期為兩年。獲得商用試驗(yàn)批復(fù)的企業(yè)每年定期梳理匯總商用試驗(yàn)情況及問題，報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)商用試驗(yàn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)商用試驗(yàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式、典型案例等并宣傳推廣。
本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)商用試驗(yàn)工作。根據(jù)商用試驗(yàn)開展情況，工業(yè)和信息化部適時(shí)完善相關(guān)政策，研究衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的正式施行事宜。
