近日，深圳市福田區(qū)迎來了一批特殊的“新員工”，70名基于政務云環(huán)境、運用DeepSeek技術開發(fā)的“AI數(shù)智員工”正式在深圳市福田區(qū)各部門上崗，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等多個場景。 深圳福田的“AI數(shù)智員工”在哪些政務應用場景上有突出之功？是否會代替人類雇員？又該如何保證政務數(shù)據(jù)安全？
2月17日，負責福田區(qū)政務大模型應用統(tǒng)籌工作的福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局數(shù)據(jù)資源管理科科長李曉明向紅星新聞介紹，春節(jié)期間，福田區(qū)第一時間將開源的DeepSeek本地化部署，通過訓練推出政務大模型2.0版，量身定制了的“AI數(shù)智員工”。首批基于DeepSeek開發(fā)的“AI數(shù)智員工”滿足240個業(yè)務場景使用，如秒級生成勞動仲裁裁決書初稿、生成民情日報等。
速度達到分秒級
一秒鐘將責任單位分撥完成
春節(jié)假期未結束，李曉明和團隊就忙著升級“AI數(shù)智員工”。
“這個版本上線時間還短，每天被問得最多的就是‘數(shù)智員工具體怎么操作？’”李曉明覺得，這是好事，“說明他們在積極使用，思考如何利用DeepSeek結合自己的知識庫，匹配日常的工作場景�！�
隨著DeepSeek在春節(jié)期間爆火，2月中旬，深圳市福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局就推出了基于DeepSeek開發(fā)的AI數(shù)智員工，“你可以這么理解，一名‘數(shù)智員工’就對應一個帳號。每個政府單位按需配置，目前一個部門大概一至兩個賬號�！崩顣悦鹘榻B，“AI數(shù)智員工”目前分布在全區(qū)35家政務單位，覆蓋了240個業(yè)務場景使用，除有DeepSeek通用能力外，還結合各政府部門實際業(yè)務流程，量身定制個性化、模塊化功能。在“AI數(shù)智員工”系統(tǒng)頁面上，分布有“民情日報”“民情周報”“勞動仲裁裁決書”“外事辦-談話參考”等日常工作的功能模塊。
據(jù)了解，以前對于民生訴求，需要政務工作人員根據(jù)責任清單厘清部門歸屬，進行分撥，“現(xiàn)在我們把責任清單寫進AI系統(tǒng)里，利用‘AI數(shù)智員工’對照工單的文字描述進行分撥；文字描述無法厘清的，就讓AI先分析再分撥�！睋�(jù)了解，“政數(shù)局-智能任務分撥”是對政府官網留言板、12345等民生訴求渠道的匯聚和整合，拉齊了市區(qū)兩級平臺信息，“一秒鐘將責任單位分撥完成，速度甚至可以達到秒鐘級別，讓人去干更重要的事情�！睋�(jù)官方數(shù)據(jù)，目前民生訴求分撥準確率已從70%提升至95%。
“勞動仲裁裁決書”模塊是為深圳市福田區(qū)勞動人事爭議仲裁院量身定制的場景化功能。該院院長牛利娟介紹，勞動仲裁案件呈逐年遞增趨勢，2024年有將近6000件，人均年辦案量達到310件左右，存在“案多人少”的矛盾。該院仲裁員胡珈華稱，他以往正常書寫一份裁決書可能需要花一上午時間，自從配備了‘AI數(shù)智員工’，只需幾分鐘就可以完成一份裁決書的初步框架，“我們仲裁員可以更加專注地去處理核心矛盾的焦點，有效緩解福田仲裁的案件積壓問題�！焙烊A認為，“AI數(shù)智員工”最大的亮點是它在法律法規(guī)的生成建議上，可減少人為操作上的偶然性差異，確保案件的統(tǒng)一性。
類似的還有“執(zhí)法文書生成助手”功能，執(zhí)法人員將案件單位集體筆錄上傳后，“AI數(shù)智員工”將基于執(zhí)法筆錄以分鐘級的速度生成執(zhí)法文書初稿，生成的文件可直接點擊下載。
是否會代替人類雇員？
規(guī)定每個AI指定一名監(jiān)護人
很少人知道，此次的“AI數(shù)智員工”已是福田區(qū)政務大模型的2.0版本。紅星新聞從當?shù)卣私獾�，福田區(qū)很早就在嘗試政務系統(tǒng)智能化轉型。2023年7月，福田區(qū)政務大模型1.0版本搭載華為盤古大模型后正式上線。同年11月，全國首個城市智能體@大模型福田創(chuàng)新成果在深圳舉辦的大模型創(chuàng)新峰會上正式發(fā)布。
李曉明透露，福田政務智能系統(tǒng)其實已沉淀了一年半。2023年起，福田區(qū)政府就與轄區(qū)企業(yè)深圳今日人才信息科技有限公司達成合作，后者成立于2018年，負責“數(shù)智員工”的訓練，并根據(jù)政務系統(tǒng)的業(yè)務需求不斷優(yōu)化調整。早期，福田區(qū)政務大模型1.0版本借助華為盤古大模型上線了智慧助手小福、公文辦公助手等智能模塊�！皠傞_始在區(qū)里推出‘AI數(shù)智員工’時，各部門都在觀望，報名人數(shù)一開始也不多，慢慢打磨才越來越好�！�
李曉明稱，今年2月，團隊通過將開源的DeepSeek本地化部署，并通過今日人才公司優(yōu)化訓練模型，福田區(qū)政務大模型2.0版正式落地，旨在構建“人機協(xié)同、數(shù)智驅動”的新型政務工作模式�！敖ㄔO過程中，我們遇到的困難更多是技術層面的，但花時間總能解決。”
“AI數(shù)智員工”的上崗，也引發(fā)了一些市民的擔憂：AI是否會取代人類的工作崗位？對此，李曉明認為，這種可能性不大，“AI數(shù)智員工”主要用于處理重復性、規(guī)則性強的任務，以釋放人力資源，人類員工可專注于需要創(chuàng)造力、判斷力和決策力的工作，兩者是相輔相成、人機協(xié)同的關系。
“以勞動仲裁裁決書為例，‘AI數(shù)智員工’只是根據(jù)復雜的材料形成初稿，最終還是需要人來進行審核修改，AI只是輔助。”在李曉明看來，DeepSeek再強大也不是硅基生命的覺醒，而是通過語言向量和數(shù)學統(tǒng)計規(guī)律等進行排列組合工作，借助豐富強大的數(shù)據(jù)庫進行復雜知識的重復工作�！拔覀兛梢岳肈eepSeek的這個特性輔助人類，應用在政務平臺上就是為基層減負，在保證安全的前提下，反復優(yōu)化，思考補遺。”
李曉明指出，此外，福田區(qū)人民政府2024年9月出臺的《福田區(qū)政務輔助智能機器人管理暫行辦法》（下稱《辦法》）也明確了政務機器人的輔助定位。該管理辦法將政務機器人定義為“運用人工智能技術，輔助履行公共管理職責或者提供公共服務，具備一定人格特征，能半自主或全自主進行感知、決策、交互的智能機器人或計算機系統(tǒng)�！边@也是全國首部政務輔助智能機器人管理辦法。
“為避免智能化工作過程中產生的責任推卸問題，辦法還指定了監(jiān)護人。”李曉明指出，《辦法》對政務機器人的使用部門、監(jiān)護人、供應商都作了明文規(guī)定——要求政管機器人的使用和管理應當遵循“以人為本、應用驅動、科技引領、安全可控”和“誰使用誰負責、誰管理誰負責”的原則，遵守有關法律法規(guī)和倫理安全規(guī)范。
在深圳市福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局副局長、福田區(qū)人工智能產業(yè)辦公室主任高增看來，“AI數(shù)智員工”不是公務員，也沒有編制，只是政府工作人員的輔助級角色，“每個‘AI數(shù)智員工’都有一個監(jiān)護人，在監(jiān)護人的監(jiān)督和指導下開展工作，做到人機協(xié)同，提高效率�！�
如何保證數(shù)據(jù)安全？
本地化部署后數(shù)據(jù)“不出域”
自1月20日發(fā)布以來，DeepSeek-R1模型迅速火爆全網。據(jù)紅星新聞不完整統(tǒng)計，目前已有超百家企業(yè)宣布完成DeepSeek技術接口的集成部署，包括云服務領域的華為云、騰訊云、阿里云等；網絡安全領域的360集團、奇安信等；醫(yī)藥領域的恒瑞醫(yī)藥、智云健康等；深圳市屬國企的深圳環(huán)水集團和深圳城安院。
政務系統(tǒng)方面，除福田區(qū)外，深圳龍崗區(qū)人民政府也于2月8日凌晨將671B的DeepSeek-R1大模型完成本地化部署，并于當日在政務網內上線。2月16日，深圳市正式宣布，面向全市各區(qū)各部門正式提供DeepSeek模型應用服務。日前，廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局也在政務外網正式部署上線DeepSeek-R1、V3 671B大模型。
政務數(shù)據(jù)多涉及個人隱私和公共安全，接入DeepSeek后，政府能否保障數(shù)據(jù)安全？李曉明向紅星新聞介紹，DeepSeek是開源的，“其性能可以和最新版的ChatGPT匹敵，但成本和算力需求相對較低，更重要的是可以實現(xiàn)本地化部署，部署后工作文件是上傳到政務部門本地機房的，可以在安全環(huán)境下放心地傳送�！�
龍崗區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局副局長席煒受訪時也介紹，“本地化部署最大的意義就是保證了政務數(shù)據(jù)‘不出域’，可以大膽地把政務數(shù)據(jù)提供給大模型去分析，來提高我們的工作效率。”
作為一種新質生產力，如何評估目前“AI數(shù)智員工”在政務平臺上的工作效率和準確率？李曉明認為，AI是新質生產力的重要方向，有利于生產效率的大幅躍升，但落地還需要根據(jù)具體業(yè)務具體優(yōu)化，“就像蒸汽機只有結合火車才能造出火車頭，福田區(qū)政務大模型的‘AI數(shù)智員工’也需要在各個場景中去實現(xiàn)具體的智能體。”
“政府部門用好‘AI數(shù)智員工’以后，效率提高了，節(jié)約出來的時間，我們要用到更多更細致的服務企業(yè)、服務老百姓的工作中，比如更多地到一線調研，對老弱病殘孕等特殊群體的服務更貼心更細致等�！崩顣悦鹘榻B，下一步，福田區(qū)政務大模型會持續(xù)優(yōu)化完善，并思考數(shù)據(jù)和知識如何沉淀等問題，再根據(jù)實際使用需求決定是否進一步擴容。
紅星新聞記者 蔡曉儀
編輯 潘莉 責編 魏孔明
