3月4 日，在十四屆全國人大三次會議開幕前，全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍圍繞新能源汽車、人工智能產業(yè)的高質量發(fā)展，向大會提交了五份建議，分別是《關于加快推進自動駕駛量產的建議》、《關于發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產業(yè)生態(tài)的建議》、《關于加快推進人工智能終端產業(yè)高質量發(fā)展的建議》、《關于優(yōu)化新能源汽車號牌設計的建議》、《關于加強“AI 換臉擬聲”違法侵權重災區(qū)治理的建議》。
五份建議全部聚焦 AI 和新能源汽車產業(yè)「高質量發(fā)展」，出發(fā)點都是推動「科技帶來美好生活」，既有提升中國企業(yè)在全球科技新格局中的競爭力的產業(yè)視角，如建議加快推進 AI 終端的高質量發(fā)展，實現(xiàn)中國人工智能終端創(chuàng)新生態(tài)的全球引領；又有民生視角，對新能源汽車“綠牌”和“AI 換臉擬聲”等問題，他建言重啟新能源車牌調研論證，切實治理“AI 換臉擬聲”，壓實平臺責任。
小米持續(xù)大規(guī)模投入底層核心技術，以硬核科技創(chuàng)新踐行新質生產力。據(jù)了解，小米近五年研發(fā)投入 1050 億元，其中 2025 年預計達 300 億元，AI 相關研發(fā)投入將占四分之一。雷軍表示，小米將堅定不移走科技創(chuàng)新的道路，走高端化發(fā)展的道路，將先進的人工智能技術應用到各個終端產品中去，讓廣大消費者能夠體驗科技帶來的美好生活。
一、加快發(fā)展人工智能終端產業(yè)，力爭2030年前全球領先
人工智能是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性力量。人工智能終端是新一代人工智能的重要載體，正在加速從智能手機、智能汽車、可穿戴設備向智能家居、機器人等多元領域拓展，智能終端和消費電子的產業(yè)優(yōu)勢讓中國有機會成為新格局的引領者。
當前人工智能終端處于快速發(fā)展的起步階段，行業(yè)內的產品在功能性能、外在形態(tài)、技術先進性等方面差異較大，也存在技術創(chuàng)新瓶頸、產業(yè)協(xié)同不足等問題，亟待通過政策引導與支持加以解決。
雷軍建議，一是健全人工智能終端標準體系，編制以用戶體驗為導向的智能化分級等系列標準，研究制定人工智能終端產品認定方法，強化國際國內標準有效銜接。力爭 2027 年內初步建成人工智能終端標準體系，2030 年率先形成全球領先的人工智能終端標準體系。積極推進優(yōu)秀產品、典型案例遴選，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是強化人工智能終端產業(yè)協(xié)作，構建應用協(xié)同生態(tài)，由行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合終端廠商、應用廠商、大模型廠商等，加快構建統(tǒng)一的終端設備與智能應用之間的接口規(guī)范與數(shù)據(jù)格式。力爭到 2030 年前形成 2 至 3 類相對統(tǒng)一、國際領先的智能終端操作系統(tǒng)平臺，促進百億級終端應用的跨界無縫互通，建成開放共贏的人工智能終端創(chuàng)新大生態(tài)。
三是中央和地方部門加大對人工智能終端領域研發(fā)與應用專項的支持。力爭到 2030 年，建成具有全球一流競爭力的智能終端產業(yè)生態(tài)。
二、加快推進自動駕駛量產，力爭2026年可上高速
汽車產業(yè)已經(jīng)邁入智能化的高級階段，高階智能駕駛成為汽車工業(yè)的必爭高地。近年來，美國、德國和日本等國為搭載 L3 級自動駕駛汽車發(fā)放型式批準、制定相關法律法規(guī)，積極支持量產應用；目前，L3 級自動駕駛正在開展上路通行試點，L4 級自動駕駛在數(shù)十個城市進行示范應用，自動駕駛汽車量產已初具條件。
盡管中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術研發(fā)處于全球并跑階段，但是在量產應用方面還存在一些問題，比如缺乏專屬保險、安全宣傳不足、法律法規(guī)不完善等，使得產業(yè)界難以進行清晰的產品規(guī)劃和推廣應用。
對此，雷軍建議，一是推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快推進自動駕駛汽車全國性測試驗證，力爭 2025 年建立跨區(qū)域、跨省份、一體化的便捷互認機制；同時加快量產商用進程，盡快明確自動駕駛汽車的量產時間預期，力爭 2026 年可支持高速快速路自動駕駛、城市自動駕駛等功能的量產應用。
二是爭取 2026 年前完成設立自動駕駛汽車專屬保險，包括交強險、商業(yè)險、三責險等，降低自動駕駛汽車推廣門檻，維護駕駛人、乘客和行人的權益。同時，持續(xù)加強自動駕駛的宣傳教育，嚴格規(guī)范智能駕駛、自動駕駛、無人駕駛、完全自動駕駛等用詞和適用場景，避免夸大宣傳。
三是加快建設自動駕駛全國性法律體系，明確合法上路身份；加快建設國家層面的自動駕駛統(tǒng)一標準體系，為自動駕駛汽車量產提供清晰的技術準則。
三、繁榮智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車 產業(yè)生態(tài)，加快互聯(lián)互通
汽車產業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化正在加速融合，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為移動智能空間，用戶使用時間將大大增加，產業(yè)向消費電子產業(yè)生態(tài)快速融合，這個過程離不開豐富的產業(yè)生態(tài)支持。
目前充電樁、車載硬件、輔助智能終端等方面仍存在較大的發(fā)展空間，如充電樁建設需持續(xù)優(yōu)化布局，汽車生態(tài)設備接口不統(tǒng)一，汽車生態(tài)配套產品較為匱乏、缺乏統(tǒng)一標準等。
對此，雷軍建議，一是推動充電設施互聯(lián)互通，有關部門出臺政策建立統(tǒng)一平臺，推動車企和樁企之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，充電樁信息全國統(tǒng)一可查，避免閑置或低效使用；制定統(tǒng)一的超充設備技術標準、通信協(xié)議，優(yōu)先推進新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺資源地段的大功率快充樁互聯(lián)互通。
二是開展車載硬件技術協(xié)議標準化建設，有關部門組織行業(yè)共同制定汽車車載硬件和終端設備的接口標準、軟件通訊協(xié)議規(guī)范，提升生態(tài)開發(fā)者開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，增強同類型產品在不同品牌和車型的適配度。
三是鼓勵車企開放智能生態(tài)，建議國家引導汽車行業(yè)借鑒智能家居模式，推進行業(yè)內外共同制定車聯(lián)網(wǎng)的有關技術和標準，實現(xiàn)多場景智能終端產品互聯(lián)互通。
四、優(yōu)化新能源汽車號牌設計，做好試點探索
根據(jù)消費者洞察與市場研究機構君迪發(fā)布的《2024 中國新能源汽車產品魅力指數(shù)研究》，在外觀造型的偏好選擇上，購買了個性車身顏色的車主中有 26% 將顏色視為最喜歡的方面，這一比例遠高于購買傳統(tǒng)車身顏色的車主，反映出個性顏色更加受到用戶青睞。
綠色的號牌與車體顏色的兼容性較差，不利于產品外觀設計實現(xiàn)更高突破�，F(xiàn)在使用的新能源汽車號牌自試點距今已有近八年多時間，而我國新能源汽車整體設計水平明顯提升，車輛外觀顏色多元化已經(jīng)成為一種趨勢。
對此，雷軍建議，一是有關部門能夠重啟新能源汽車號牌式樣的調研論證，公開征求意見建議。二是拓展號牌智能化功能，將車輛交通信息卡功能內置到號牌中，外觀增加二維碼信息查詢功能，方便交通管理和應急事項處置。三是做好試點探索工作，選擇汽車產業(yè)發(fā)展領先、市場需求旺盛的城市試點。試點期間設置用戶反饋渠道，及時收集用戶對新式樣號牌試點工作的意見建議，并采納合理的反饋。
五、加強治理“AI換臉擬聲”違法侵權 重災區(qū)，壓實平臺責任
人工智能滲透到千行百業(yè)，但“AI 換臉擬聲”的不當濫用也成為了違法侵權行為的重災區(qū)。AI 深度合成技術所需素材獲取便利、技術使用門檻低、侵權主體及其手段隱蔽性強等特點，給治理整治帶來較大挑戰(zhàn)。
雷軍建議，一是針對“AI 換臉擬聲”等某一代表性問題，探索推出人工智能單行法，提高立法位階及其效力，分級分類的基礎上進行務實治理，明確“AI 換臉擬聲”應用邊界紅線，完善侵權證據(jù)規(guī)則，加大對利用人工智能技術實施犯罪行為的刑事處罰力度。
二是強化行業(yè)自律共治，壓實平臺等各方的責任。支持平臺企業(yè)開發(fā)可精準識別人工智能深度合成內容的技術能力，優(yōu)化升級通信軟件和內容平臺巡查審核機制、投訴舉報機制、應急處理機制，確保及時阻斷問題內容傳播。
三是建議加強人工智能方面的法制宣傳教育，增強民眾的警惕性和鑒別力，聚焦重點人群，在中小學人工智能教材中加入倫理規(guī)范內容，深入老年人聚居的社區(qū)開展相關知識普及活動，在全社會夯實“以人為本、智能向善”的人工智能發(fā)展生態(tài)。
