9月22日，韓國宇宙航空廳與濟(jì)州特別自治道簽署協(xié)議，確定濟(jì)州西歸浦市河原科技園為“韓國定位系統(tǒng)”（KPS）地面樞紐建設(shè)選址。相關(guān)設(shè)施將包括綜合運行中心、衛(wèi)星控制設(shè)施、多個天線站和監(jiān)測單元。作為韓國迄今規(guī)模最大的空間開發(fā)項目，KPS旨在減少對美國全球定位系統(tǒng)（GPS）的依賴，同時爭奪全球航天領(lǐng)域技術(shù)話語權(quán)，助力第四次工業(yè)革命關(guān)鍵能力建設(shè)。
韓國對自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的布局可追溯至2018年。依據(jù)《第三次宇宙開發(fā)振興基本計劃》，韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部啟動前期籌備工作。2021年，項目通過3.72萬億韓元（約合33億美元）預(yù)算可行性審查，2022年正式進(jìn)入研發(fā)階段。受關(guān)鍵技術(shù)瓶頸制約，首顆衛(wèi)星發(fā)射時間從原定的2027年12月推遲至2029年9月。為應(yīng)對研發(fā)延期及滿足地面系統(tǒng)建設(shè)需求，韓國宇宙航空廳今年已將項目預(yù)算上調(diào)至4萬億韓元，并明確將重新評估實施時間表，確保2035年系統(tǒng)全面運營目標(biāo)不受影響。
按照規(guī)劃，KPS將由8顆衛(wèi)星組成：3顆部署于地球同步軌道，重點覆蓋朝鮮半島及周邊區(qū)域；5顆部署于傾斜地球同步軌道或低地球軌道，用于擴(kuò)展覆蓋范圍至東南亞、澳大利亞和新西蘭，并提升整體信號精度。
在實施架構(gòu)上，韓國宇宙航空廳統(tǒng)籌全局并負(fù)責(zé)地面系統(tǒng)建設(shè)，韓國航空宇宙研究院主導(dǎo)衛(wèi)星研發(fā)和項目落地，韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部負(fù)責(zé)預(yù)算申請和政策支持。企業(yè)層面，LIGNex1、DanamSystems等韓國本土企業(yè)深度參與衛(wèi)星研發(fā)和設(shè)備制造，搭建產(chǎn)學(xué)研用體系。國際合作方面，韓美2021年簽署“民用全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)合作”協(xié)議，美國將為KPS提供關(guān)鍵技術(shù)支持，保障其與GPS實現(xiàn)兼容及互操作。
從設(shè)計性能看，KPS具有兩個特點：精度上，單獨運行時可實現(xiàn)厘米級定位，與GPS協(xié)同運行時可提升至2.5厘米；兼容性上，采用雙系統(tǒng)型號融合設(shè)計，既借助GPS全球覆蓋優(yōu)勢，又發(fā)揮自身區(qū)域高精度特點，同時保障緊急狀態(tài)下的獨立運行能力。
長期以來，韓國依賴的美國GPS在其境內(nèi)存在10至20米誤差，難以滿足自動駕駛、城市空中交通等高精度應(yīng)用需求。此外，美國推動GPS軍事化的政策取向，使韓國面臨服務(wù)中斷的不可控風(fēng)險。KPS建成后，將為韓國提供自主定位、導(dǎo)航和授時能力，助力其成為全球第7個擁有獨立衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家，并帶動可重復(fù)使用火箭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
據(jù)韓國媒體預(yù)測，KPS項目將在衛(wèi)星研發(fā)、地面系統(tǒng)建設(shè)、導(dǎo)航芯片制造及應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)造約6萬個就業(yè)崗位，帶動形成超過8萬億韓元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為韓國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。此外，項目衍生的無人機(jī)物流、高精度地圖繪制等新興業(yè)態(tài)，附加值顯著高于傳統(tǒng)制造業(yè)，將推動韓國經(jīng)濟(jì)向技術(shù)服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。
值得注意的是， KPS項目仍面臨技術(shù)瓶頸、管理協(xié)調(diào)和外部依賴等多重挑戰(zhàn)，后續(xù)7顆衛(wèi)星需在6年內(nèi)陸續(xù)發(fā)射，同時需同步推進(jìn)地面系統(tǒng)建設(shè)和用戶終端研發(fā)。這些要求對韓國當(dāng)前的衛(wèi)星研制水平和航天發(fā)射能力構(gòu)成較大壓力，目標(biāo)實現(xiàn)仍存在不確定性。（郭秉鑫）
